2022年瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目疑问答复

各投标单位：

关于2022年瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目疑问现作如下回复：

 

问题1：

招标文件附件的工程量为高标准农田建设的，缺少垃圾填埋场治理项目相关的工程量清单，请提供垃圾填埋场治理项目的工程量清单。

回复：垃圾填埋场治理部分无工程量清单，按招标文件要求自行报价。

 

问题2：

请提供《塘下鲍田垃圾填 埋场东库区治理工程项目建议书和可行性研究报告》《瑞安市丁山三期 8 号地块高标准农田改造提升项目初步设计》等其他前期资料。

回复：不需要提供。

 

问题3：

请明确标书编制的字体、段落等格式要求？标书打印纸张要求（包括图纸）？是否可彩打？可否添加评分导读表？

回复：不作具体要求。

 

问题4：

根据招标文件“第六章 发包人提供的资料:备注：本项目提供的实施方案仅供参考，投标人可根据项目情况结合自身优势，自行优化垃圾筛分目标、垃圾处置与处理去向及接收方式，并在投标文件中予以明确”（P94），投标人是否可自行优化项目相关技术工艺？

回复：是的。

 

问题5：

招标文件“技术标评分标准”中（P29），“设备厂房保障情况：投标人自有筛分设备及筛分处置能力情况”，请问何为自有筛分设备？需要提供什么证明材料？投标人租赁的设备可否算自有？

回复：投标人自行考虑，由评标委员会横向评审。

 

问题6：

根据招标文件 “技术标评分标准” （P29）中“6配套处置措施”显示，“（1）投标人对筛分后产物去向落实情况的处置措施；（2）投标人对筛分后产物去向接收能力的处置措施；（3）投标人其他配套处置措施”均需提供相关证明材料。请明确以上证明材料均为哪些？证明材料有何要求？

回复：投标人自行考虑，由评标委员会横向评审。

 

问题7：

对于招标文件中，投标人信誉要求1-17条，请问提供承诺即可，还是需要逐一进行查询并在投标文件中附上查询截图？  

回复：按招标文件要求提供，以承诺为准。

 

问题8：

本项目招标文件的技术标评分细则中对筛分后产物去向和接收能力进行了评比。配套处置措施 （1）投标人对筛分后产物去向落实情况的处置措施，由评标委员会横向评审：0-6分；（2）投标人对筛分后产物去向接收能力的处置措施，由评标委员会横向评审：0-10分；（3）投标人其他配套处置措施，由评标委员会横向评审：0-2分；

然而，本项目提供的实施方案说明：“本项目筛分工程中共产生塑料等筛上轻质物约 57736.14 吨，可外运至瑞安市伟明环保能源有限公司处置......”。

据了解，瑞安市伟明环保能源有限公司与瑞安市签署了30年的生活垃圾焚烧特许经营权协议。在特许经营权期限内，瑞安市伟明环保能源有限公司有义务按特许经营权协议和政府指导价格处理瑞安市范围内的垃圾，而瑞安市的生活垃圾也原则上应当交由瑞安市伟明环保能源有限公司按特许经营权协议进行处理处置。由此，瑞安市伟明环保能源有限公司的特许经营权直接造成了招标文件中间“配套处理措施”评分内容的唯一性和排他性。即瑞安市伟明环保能源有限公司可以利用其本应履行的特许经营权协议，影响各潜在投标人的投标结果，造成本次投标的结果垄断，严重影响本次投标的公平性。

瑞安市伟明环保能源有限公司为瑞安市生活垃圾焚烧的特许经营企业，应该履行其法定义务，在确保瑞安市日产生活垃圾焚烧的前提下，根据焚烧能力，接纳本项目产生的轻质物。从本项目招标需求出发，本项目为有工期限制的存量垃圾处理，其筛分出来的垃圾轻质物焚烧需要在一定工期内完成。在瑞安市伟明环保能源有限公司综合产能不足接纳本项目产生的所有轻质物的前提下，各潜在投标人应当做充分的投标准备工作，落实瑞安市生活垃圾焚烧特许经营权以外的垃

回复：由投标人自行考虑。

 

问题9：

招标文件第7页3.7.4投标文件份数中描述“（2）包括所有投标文件内容的电子光盘（或U盘）1份密封在商务标中。”

问题：请问电子光盘（或U盘）中的投标文件需要什么格式的文件？是否需要放报价文件的excel文件及软件稿？请招标人予以明确。

回复：未作具体要求。

 

问题10：

招标文件第114页投标文件格式6.1高标准农田改造提升部分的已标价工程量清单描述“按照《浙江省建设工程计价规则》（2018版）进行编制，或者直接从计价软件中获取导入；投标报价扉页格式里取消“编制人”一栏。”,另外招标文件第16页3.1投标文件的组成3.1.1.1商务部④高标准农田改造提升部分的已标价工程量清单后面附有商务标内容的表格。

问题：

①计价软件中的报表格式和《浙江省建设工程计价规则》（2018版）的表格格式不一致，请问高标准农田改造提升部分的已标价工程量清单是否可以直接采用计价软件中的表格格式？如是，若软件中报表的表头文字和第16页附表中的内容文字不完全一致，是否需要将软件中的表头文字修改成和附表中完全一致的文字？请招标人予以明确。

回复：按招标文件要求，符合第九章“投标文件格式”的要求。

 

②第16页附表中的序号1投标总价是否是投标报价扉页？若不是，请告知其在软件中对应的表格名称。另外是否需要放投标报价封面？软件中有投标报价封面和扉页，这两张表是否可以均放在投标文件中？请招标人予以明确。

回复：按招标文件要求，符合第九章“投标文件格式”的要求。

 

③序号2编制说明是否按照《高标准农田改造提升部分工程量清单》excel文件中的编制说明填写并且保持完全一致？若是，那招标文件中第85页第五章工程量清单（高标准农田改造提升部分）的工程量清单说明、投标报价说明、其他说明、本工程取费标准等内容是否需要放在编制说明中？请告知投标文件中已标价工程量清单的编制说明是以上述哪个内容为准进行填写？

回复：以excel文件中的编制说明为准结合招标文件内容自行填写。

 

④序号3投标报价费用表是否表示的是的投标报价汇总表？请招标人予以明确。

回复：按招标文件要求，符合第九章“投标文件格式”的要求。

 

⑤投标报价扉页格式里取消“编制人”一栏是否表示扉页处删除编制人一栏且不需要造价人员签字盖章？请招标人予以明确。

回复：是的。

 

问题11：

请问高标准农田改造提升部分和垃圾填埋场治理部分的税率是否均为9%？请招标人予以明确。

回复：按招标文件要求执行，高标准农田改造提升部分按招标文件规定税率计取，垃圾填埋场治理部分为全费用报价（含税），税率自行考虑。

 

问题12：招标文件第85页“若投标人的投标文件对招标工程所涉的材料、货物（设备）的参考（推荐）品牌、型号未作出具体响应明示的，视为投标人已响应招标要求；中标后，投标人将按招标人要求提供招标文件（推荐）品牌、型号中的任一品牌、型号的材料、货物（设备）”；招标文件第35页否决投标条款1.8“工程量清单提供的参考品牌并不是唯一标准，评标委员会认定投标人提供品牌低于清单要求的；”

招标文件未列出相关材料（设备）的品牌、型号需求表，请问是否表示本项目投标文件不需要提供品牌响应表？如需要，请提供相应的品牌需求表。

回复：以招标文件为准。

 

问题13：《高标准农田改造提升部分工程量清单》中的单位工程名称为《2022年瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目-高标准农田改造》，与招标文件第113页投标总价汇总表序号1的名称《高标准农田改造提升部分》不一致。

请问名称是否需要统一？若不需要，是否保持招标文件及清单中各自名称不变即可？若需要，请问以哪个名字为准进行修改？

回复：以招标文件为准。

 

问题14：《2022-07-18丁山三期8号地块高标农田实施方案评审后修改》文件的第22页3.4.3.1垃圾开挖总体部署描述“…考虑到堆体占地面积较大， 开挖筛分后腐殖土经处理后原基坑回填，…”，

请问是否勘误？本项目腐殖土是否可以处理后原基坑回填？请招标人予以明确。

回复：不可以原基坑回填。

 

问题15：

高标准农田改造提升部分的工程量清单“泵站”中的“离心式泵”，要求不明确，烦请贵方提供相应的水泵类型要求（潜污泵/深井泵）、材质要求（不锈钢304/铸铁）及相关详细信息。

回复：以高标准农田改造提升部分的工程量清单描述为准。

 

问题16：

高标准农田改造提升部分的工程量清单“泵站”中的“手动单轨小车”，要求不明确，烦请贵方确认相应的单轨小车类型要求（桃型/T型）、材质要求（不锈钢304/铸铁）以及是否带防撞功能等。

回复：以高标准农田改造提升部分的工程量清单描述为准。

 

问题17：

《2022-07-18丁山三期8号地块高标农田实施方案评审后修改》文件的第53页第四章高标农田改造提升设计4.1.2建设内容的附表项目特性表中的设备购置中有变压器而《高标准农田改造提升部分工程量清单》excel文件中并没有列出此项。

请问本次投标是否以招标清单为准，清单中的漏项及缺项均在执行中以签证形式进行计算？请招标人予以明确。

回复：以高标准农田改造提升部分的工程量清单描述为准。

 

问题18：

请问投标文件副本是否可以采用正本签字盖章后的复印件？请招标人予以明确。

回复：可以

 

问题19：

根据招标文件投标人须知正文部分3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）中3.5.17项条款的要求，此处是否是要求联合体双方均需提供每项表格及资料？

3.5.12项目负责人简历表、3.5.13技术负责人简历表是否由联合体其中一方提供即可？ 请招标人予以明确。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

回复：是的

 

问题20：

根据招标文件中投标人须知前附表和投标人须知正文部分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

请问近年财务状况表及其附件、近年完成的类似项目情况表及其附件、正在施工和新承接的项目情况表及其附件、近年发生的诉讼及仲裁情况及其附件是否需要联合体双方提供？请招标人予以明确。

回复：以投标人须知前附表为准。

 

问题21：

本项目技术负责人要求：具有环境保护类高级工程师及以上职称，而环境保护专业分为生态环境科研、环境工程、环境监测与治理工程、生态环境管理、环境保护工程其他专业、环境保护及评价工程技术等专业，请问：

（1）生态环境科研、环境工程等隶属于环境保护专业的职称是否均满足本项目招标要求，

（2）未体现专业职称证书是否可通过提供毕业证书扫描件来证明符合性，请招标人予以明确。

回复：属于环境保护类的，均满足本项目招标要求。以职称证书为准。

 

问题22：

招标文件第96页第七章发包人要求（三）执行标准第4点筛上轻质物处置目标描述“(1) 实现连续稳定焚烧，送至垃圾焚烧厂焚烧，最终处理过程满足《生活垃圾焚烧污染控制 标准》（GB18485-2014），就近垃圾焚烧厂收费协议价为73.8元/吨，但轻质物热值要求大于5000kJ/kg，否则不予接收…”

问题：请问此处的垃圾焚烧厂收费协议价为73.8元/吨是含税价吗？如是，请告知此价含几个点的税。

回复：请自行了解。

 

问题23：

招标文件第96页第七章发包人要求（三）执行标准第6点描述“(1)垃圾填埋场东库区渗滤液抽送至南北库区渗滤液处理站进行处理，渗滤液出水水质需满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的表 2 标准，然后通过污水外排管道排入瑞安市塘下镇鲍垟村周边城市污水管网。南北库区渗滤液处理站收费协议价为81.5元/吨（该处理站日均最大处理量约为200吨，除南北库区渗滤液处理量外，剩余余量可供本项目处理）…”

问题：请问此处的渗滤液处理站收费协议价为81.5元/吨是含税价吗？如是，请告知此价含几个点的税。

回复：请自行了解。

问题24：

依据实施方案P1“1.6项目建设位置、范围及规模”，本项目建设内容不包括垃圾堆体底部土壤污染调查和可能的修复工作。但招标文件P29技术标评分标准中要求提供“（5）开挖及后续场地修复方案”，请问这里的后续场地修复方案如何理解。

回复：开挖至堆体底部后视土壤是否受污染及受污染情况而定。

 

问题25：

本项目招标文件及实施方案中未明确可利用的场地红线，请明确红线范围。

回复：可利用的范围为项目改造范围8.9327h㎡（合133.9905亩），各类建构筑物需在海堤堤顶路50m安全范围线以外。

 

问题26：

请明确招标资料中“高标准农田改造提升部分工程量清单”“04B011运输费”509163m³的具体内容，实施方案中无该工程量的描述；另外，工程量清单中缺少实施方案中所描述的18695m3山地土的采购及回填分项。

回复：招标资料中“高标准农田改造提升部分工程量清单”“04B011运输费”清单项为耕作土按资规局指定地点运至现场并回填，运距按20km考虑，剩余19公里运输距离每立方每公里运输单价。另外，实施方案中所描述的18695m3山地土（犁底土）：业主自行处理。

 

问题27：

招标文件中第95页“对填埋场内所有的堆填污染物（腐殖土、渣砾、塑料、金属、渗滤液等）进行开挖、筛分和处理，实现所有污染物的无害化治理或资源化利用。”第95页和第96页腐殖土处理和处置目标中，给出了3种处置途径。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

问题：根据招标人在文件中提出“对填埋场内所有的堆填污染物（腐殖土、渣砾、塑料、金属、渗滤液等）进行开挖、筛分和处理，实现所有污染物的无害化治理或资源化利用”的要求，除上述腐殖土3种处置方法之外，招标人没有再另外指定其他处置途径，投标人在遵守国家法律法规及当地相关政策要求，结合现场踏勘和当地情况下，是否可以增加腐殖土其他资源化利用的处置途径？请招标人予以明确。

回复：本招标文件已明确，提供的实施方案仅供参考，投标人可根据项目情况结合自身优势，自行优化垃圾筛分目标、垃圾处置与处理去向及接收方式，并在投标文件中予以明确。

 

问题28：

根据现场踏勘了解到，目前堆存在东库区的垃圾表面覆盖防渗膜，根据勘察报告东库区底部也铺设有防渗膜，对于防渗膜的处置，是否属于本工程施工内容。垃圾清理完成后，底部的防渗膜是否需要处置。

回复：是的。

 

问题29：

根据《实施方案》（P50）“4.3.3.6 耕地后期管护”，“高标准农田建设结束后，应通过施用有机肥、秸秆还田、种植绿肥翻压换填等措施维持土壤肥料水平”，“土壤培肥措施至少应连续3年以上”，耕地后期管护是否属于本次招标范围？

回复：本次招标范围不包括土壤培肥。

 

问题30：

《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案-第3章、第3.1.1.设计内容节，垃圾填埋场治理主要项目内容及工程量显示“堆体降水与渗滤液收集处理工程33199m³”与后文第3.3.2.总体工艺流程节，“设计采取“井点降水+集水明排”的组合方式进行堆体降水，堆体施工期降水量约为 331993”相矛盾，具体以哪个工程量为准。

回复：33199m3为准。

 

问题31：

《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案第3章、第3.3.2总体工艺流程，原位为“抽出的渗滤液液抽送至南北库区渗滤液处理站进行处理。渗滤液经处理后重金属、COD及总氮、氨氮、磷须达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表 2 后通过污水外排管道排入瑞安市塘下镇鲍垟村周边城市污水管网。同时无害化处置渗滤液处理过程中产生的浓缩液、污泥、废气，严禁渗滤液外溢。”渗滤液浓缩液处理方式极大影响处理成本，请建设单位明确渗滤液浓缩液处理方式是采用回灌堆体方式还是采用全量化处置。

回复：由投标人自行考虑。

 

问题32：

《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案-第3章、第3.1.2.1.总体治理目标注明“清除填埋场内填埋垃圾至场底原状土，治理后场地内无填埋垃圾残留，为后期的场地环境详细调查及风险评估工作做好基础工作”，表明垃圾填埋场治理后需进行场地环境详细调查及风险评估，同时该工作不在实施方案内以及垃圾填埋场治理、高标农田改造提升设计工程量清单内，表明“场地环境详细调查及风险评估”不在本次招标范围内。前述内容是否正确，请明确，若不正确，请明确具体范围和要求。

回复：场地环境详细调查及风险评估包含在本次招标范围内。

 

问题33：

招标文件工期要求“450日历天，其中垃圾填埋场治理于2023年8月31日前完成”。从《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案-第3章、第3.1.2.1.总体治理目标可知，垃圾填埋场治理后需进行场地环境详细调查及风险评估，该工作持续时间不明确，同时该工作会极大影响“高标农田改造提升项目”的实施，工期450日历天是否为只考虑“垃圾填埋场治理、高标农田改造提升”施工时间，若受“场地环境详细调查及风险评估”的影响，则相应工期进行顺延。

回复：以招标文件为准。

 

问题34：

《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案第3章、第3.3.1.执行标准节，阐述的“2）腐殖土处理与处置目标”与第3.4.3.1.垃圾开挖总体部署节，“开挖筛分后腐殖土经处理后原基坑回填”相矛盾，关于腐殖土的去向是否为“开挖筛分后腐殖土经处理后原基坑回填”。

回复：不允许原基坑回填。

 

问题35：

《瑞安市丁山三期8号地块高标准农田改造提升项目》实施方案-第3章、第3.1.1.设计内容节，垃圾填埋场治理主要项目内容及工程量显示的“基坑回填工程”以及第4章、第4.1.2.建设内容节，显示“土地平整：工程区块垃圾清理平均高程为 2.60～2.80m，参考专题报告垃圾开挖筛分处理为 288928.9lm³；工程区田面回填至高程 3.3m 以垃圾清理后平均高程以 2.80m 计，需要回填至田 面高程差为 0.5m，需回填土方量为 45493.53m³”。上述内容是否理解为“垃圾填埋场治理过程清除填埋场内填埋垃圾至场底原状土后进行基坑回填，回填至标高2.8m”；基坑回填后开展“高标农田改造提升项目，进行土地平整，外购山地土和种植土进行回填，回填至标高3.3m”。

回复：回填至标高2.8m由建设单位自行处理，标高2.8m-3.3m的耕作土按资规局指定地点运至现场并回填。

 

问题36：

关于招标文件中投标人须知前附表10.5投标人代表出席开标会的疑问：是否可以理解为现场提交与邮寄方式选其一，如可选择邮寄方式，收件人相关信息请提供？

回复：现场递交。

 

 

问题37：

P34第三章“评标办法”第3.5条”评标区间”第3.5.1款：风险控制价：见评标办法前附表。评标办法前附表中并未体现风险控制价。请问该项目是否设有风险控制价，如设有请提供风险控制价金额。

回复：以招标文件为准。

 

问题38：

P113第九章“投标文件格式”第六条投标报价汇总表中，大写金额中含有“元整”字样，是否最终投标报价需按四舍五入后保留整数。

回复：按招标文件要求自行填写。

 

问题39：

在“地力保持措施”中要求每年施用农家肥要达到 22500kg/公顷～30000kg/公顷，或施用商品有机肥 30000kg/公顷～45000kg/公顷；每年作物秸秆还田量不应少 45000kg/公顷（干重）；并通过作物间作绿肥和利用冬闲田种植绿肥。土壤培肥措施至少应连续 3 年以上。还有土壤调理、增施生物炭、炭基有机肥和微生物菌肥、生物质还田等措施。而概算中仅考虑了种植土的购置费用，请问该部分费用是否包含在本次招标范围内？

回复：本次招标范围不包括土壤培肥。

 

问题40：

投标人是否可根据类似项目经验对垃圾筛分工艺及设备投入进行优化调整，满足垃圾筛分目标即可。

回复：可以优化，需符合国家法律法规、当地相关政策及环保要求。

 

问题41：

若南北库区渗沥液处理站无法满足本项目渗沥液处理需求，投标人是否自行租赁渗沥液处理设备，渗沥液处理过程中产生的浓缩液是否可回灌南北区填埋场？经处理后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的表 2 标准的出水，是否可通过污水外排管道排入瑞安市塘下镇鲍垟村周边城市污水管网？污水管网接入能否由招标人协调解决，请招标人明确。

回复：由投标人自行考虑，四周无城市污水管网。

 

 

问题42：

项目外部用电及用水接入是否由招标人负责，请明确。

回复：由投标人负责，费用在投标报价中自行考虑。

 

问题43：

请提供好氧预处理单元工艺图纸

回复：本项目没有。

 

问题44：

高标准农田改造部分软件套价是否有软件名称要求，是否可以自行选择使用广联达软件套价；

回复：自行选择。

 

问题45：

高标准农田改造部分清单2、回填方特征描述中写从指定地点处开挖、筛分运输至场地回填，请问这部分土壤是否需要支付购买费用还是直接进行开挖即可：

回复：耕植土（表土）由招标人提供并指定地点，投标人负责开挖、运输、回填，运距暂按20km考虑。

 

问题46：

图纸泵房结构施工图中梁板柱说明中标注梁板柱混凝土等级均采用C30混凝土，但清单特征描述中写到混凝土等级均为C25，请明确混凝土等级以哪一个为准；

回复：以高标准农田改造提升部分的工程量清单为准。

 

问题47：

招标文件第17页农田改造提升部分已标价工程量商务部分组成表格中只要求施工技术措施项目清单与计价表，但第87页第2.7.4条中要求对于措施项目清单与计价表中所填写金额应按照措施项目清单报价分析表对措施项目报价的组成进行详细的列项与报价，提供的招标工程量清单表格中也未体现分析表，请明确是否需要该分析表，是否有格式要求，如有请提供，招标文件中第90页第2.17.1B条规定施工技术措施费和施工组织措施费以一项为单位的施工单位自行测定综合报价，一次包干，今后不予调整，请问一项为单位报价的施工技术措施费是否可以不进行组成分析表填写；

回复：按招标文件要求，符合第九章“投标文件格式”的要求。

 

问题48：

招标文件中填埋场开挖工程量有288928.91立方，请问该部分垃圾挖除后是否需要重新回填，是否需要购土回填；

回复：该部分垃圾挖除后不回填，表土需要回填。

 

问题49：

招标文件第96页2.（3）条写明腐殖土指标达到要求的，可用作绿化用土，请问该部分腐殖土达标之后是否可以作为回填土回填至垃圾开挖坑内（如垃圾开挖后需要回填的话）；渣砾土处置在筛分之后是否也同样可以进行垃圾开挖坑内回填；

回复：不可以。

 

问题50：

高标准农田改造部分提供工程量清单中沟渠道路挡墙等工程量与方案概算中的工程量有差别，是否以招标工程量清单为准；

回复：以高标准农田改造提升部分的工程量清单为准。

 

问题51：

方案中概算表中区域水与区域电费用是否包含在本次招标控制价中，请明确该项施工是否包含在本次招标内；

回复：已包含在本次招标内。

 

问题52：

招标文件第92页写明规费费率不得低于标准费率的30%，是否可以理解为规费可以按照18.75*30%取费；

回复：按计价规则及招标文件规定的区间自行考虑。

 

问题53：

关于招标文件中第二章投标人须知正文部分第4.1条及投标人须知前附表3.7.4的疑问：是否可以理解为将电子光盘（U盘）密封在纸质投标文件的“商务标”中、其他“资格审查资料”、“技术标（如有）” 和“资信标（如有）”按要求分别密封，最后再统一密封在信袋中，在封套上写明“投标文件”字样？

回复：分别密封包装。

 

问题54：

副本是否可以为正本（加盖公章）的复印件？

回复：可以。

 

问题55：

本项目开标原件审查有何具体的要求，需明确，是否为资格要求所需的资质及人员证件等证明材料以及资信标评分标准中需要提供的资料，同投标文件一同提交审查。

回复：原件审查未作要求。

 

 

 

 

瑞安市塘下镇人民政府

浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司

2022年9月2日