项号

评审类型

评审内容

评审标准

（一）

资格性检查

营业执照

具备有效的营业执照

供应商资格

符合投标供应商资格规定

有无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明

以提供书面声明为依据

（二）

符合性检查

投标供应商名称

与营业执照一致

投标函签字盖章

有法定代表人（或其授权代表）签字或盖章并加盖单位公章

投标文件编制

符合招标文件的要求

投标有效期

不少于90天

（三）

无效标条款

1．投标报价不是固定价的或超过预算金额的；

2．投标有效期不足的；

3．在报价评审中，发现价格计算有误，又不接受评标委员会修正的报价或报价明显不合理而投标供应商不能合理说明的；

4．投标文件中需签字或盖章的地方未加盖投标供应商单位全称的公章，并未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；或使用投标专用章、合同章等类似图章代替；

5．服务要求不满足招标内容实质性内容及商务有重大偏离或保留的；

6．评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；

7．授权代表未取得有效的法定代表人授权委托书的；

8．不具备招标文件中规定资格要求的；

9．存在串标、抬标或弄虚作假情况的；

10．投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

11．存在重大违法行为的或未提供“参加采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明”的；

12．不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（四）

技术、商务文件（本项分值为全部有效评分中去掉一个最高分和最低分后的算术平均值）

合计80分

序号

评分内容

分值

评审标准

1

供应商实力

3分

供应商获得的县（区）级及以上政府或政府部门颁发的荣誉或奖项，每提供1个得1分，或具有有效期内的iso系列认证证书，每个提供得1分。本项最高得3分。

注：①须提供有效证明材料（荣誉证书、奖项证书等）复印件加盖公章；②认证证书的有效性认定：须提供以上证书扫描件加盖单位公章，并在全国认证认可信息公共服务平台

(http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）查询到相关证书信息，否则不得分；以开标当日核实的查询结果为准。

2

业绩

3分

自2020年1月1日以来供应商承担过类似项目业绩（实际服务须满一年以上），业绩中包含“放心”或“三星”（含三星）以上的市场的每个业绩得2分，业绩中包含“三星”以下已改造提升的市场的每个业绩得1分，业绩中包含未改造提升的市场的每个业绩得0.5分，本项最高得3分。每个业绩不重复计分，以得分高者计。

注：有效性认定：提供合同复印件加盖公章，业绩认定时间以合同签订时间为准。如以上材料不能直接体现市场类别及实际服务是否满一年以上的，则须提供其他有效证明材料，否则业绩证明无效。

3

市场管理实际绩效

3分

自2020年1月1日以来供应商管理的各类市场在管理期间获得省级放心市场或三星级及以上市场荣誉或称号的,每个市场得1分，本项最高得3分。（须提供有效证明材料加盖公章。）

4

服务人员配置

10分

4.1 承诺驻场负责人年龄为50周岁及以下的人数占比高于60%得1分，每高20%得0.5分。

4.2 承诺管理员年龄为55周岁及以下的人数占比高于80%得1分，每高10%得0.5分。

4.3 供应商工作人员的资格、职称、学历、市场管理相关证书、工作经验等情况：0-2分。

4.4 承诺食品检测员学历高中及以上的，能熟练操作电脑办公系统和网上平台的，0-4分

注：①4.1、4.2需明确承诺具体某个市场驻场负责人和管理员的年龄。②第4.3点需提供有效证明材料复印件并加盖公章。

5

拟投入的设备、工具、服装

8分

5.1 市场驻场负责人、管理员的服装质量、款式：0-2分。

5.2 各市场配备执法记录仪：0-2分。

5.3 考勤相关的设施设备：0-1。

5.4 其余投入的设备、工具的数量及齐全程度：0-3分。

注：①以上的服装、设备、工具等只需提供样品相关的图片及发票，服装的图片需有工作场景图片，②需承诺各种设施设备在本项目具体某个市场配备数量及投入使用。

6

对本项目的了解情况

8分

6.1 对本项目的了解情况：0-2分。

6.2 各市场特点和难点分析：0-3分。

6.3 针对性的提出克服难点的技术措施：0-3分。

7

数字化实施能力

5分

7.1 供应商自有市场管理软件系统的，得1分；

7.2 市场内经营秩序日常管理，电子材料和书面材料共同存档的，得0-2分；没有的，不得分。

7.3 对驻场负责人或其它员工有绩效管理方案，并使用电子表格管理的，得0-2分；没有的，不得分。

8

项目实施方案

20分

8.1 人员上班时间规定等考勤制度，及考勤是否能保障真实性，考勤结果是否供招标人查询：0-3分。

8.2 员工培训方案：0-3分。

8.3 针对本项目内部及周边公共环境卫生、市场内部管理、车辆管控等方案的科学性、合理性：0-3分。

8.4 市场垃圾分类工作方案：0-3分。

8.5 市场限塑工作方案：0-3分。

8.6 信用管理方案：0-2分。

8.7 突发事件应急措施是否科学、合理、高效：0-3分。

9

项目负责人答辩

12分

根据项目负责人的个人业务水平及对评委现场提问的答复处理应对能力进行打分：

①项目负责人个人业务水平及对评委现场提问的答复处理应对能力优秀的：8-12分；

②项目负责人个人业务水平及对评委现场提问的答复处理应对能力良好的：4-8分；

③项目负责人个人业务水平及对评委现场提问的答复处理应对能力一般的：0-4分。

注：所有答辩均只能由投标文件中注明的项目负责人一人参加；答辩时不得携带除招标文件、投标文件以外的任何书面材料和手机、通讯设备、电子设备。

10

质量保证措施及服务承诺

2分

根据提出的质量目标、质量保证措施、服务承诺的全面性、合理性、科学性进行打分：0-2分。

11

市场履约情况说明

6分

供应商管理的各类市场履约情况：0-6分。

5

报价文件

合计20分

5.1

报价的初评

报价文件开标后评标专家组成员对各投标单位的报价进行审查。

1. 报价文件中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价；

2. 付款方式和进度是否响应招标要求；

3. 是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加招标人责任范围，减少投标供应商义务，或提出不同的验收和计量办法不同的纠纷和质量事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；工期(交货期)、质量目标是否满足招标文件的要求。

5.2

评标价的确定：

初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：

1. 开标时投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

2. 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

3. 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修正单价。

4. 如投标文件正本与副本表示的有差别，以正本为准，修正副本。

5. 如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。

6. ▲如投标供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于商务重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。

7. 如投标供应商的投标文件前后矛盾，评委会将做出不利于投标供应商的修正。

注1-5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。

5.3

合同价的确定：

投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标供应商利益调整合同价格。

5.4

报价得分：

进入报价程序的全部有效投标供应商中的最低评标价作为评分基准值。投标供应商报价与基准值对比，计算出报价评分值：

Ø 全部有效投标供应商中的最低评标价（评标价=投标总价）作为评标基准价。

Ø 各投标供应商评标价与评标基准价对比，计算各投标供应商的报价得分：

2.1 等于评标基准价的得满分20分；

2.2 其他投标供应商的报价得分按下面公式计算得出：投标供应商的报价得分=（评标基准价/评标价）×20分；

2.3 商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。 

5.5

在瑞安县域范围内，不管因何种原因，若乙方在服务期中途解除合同或因连续两季度综合考核中排名均在末两位等情形而被解除合同清退出场的，从解除合同或退出市场托管时间起一年内继续参与其他农贸市场/菜市场一体化管理服务项目投标的，则乙方在其参加投标项目评标阶段的综合得分分值需扣除10%后计取（该情形的供应商名单需经主管部门确认）